МОДЕЛЬ БІЗНЕС-ПРОЦЕСУ ДЛЯ ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ АТЕСТАЦІЇ НАУКОВИХ УСТАНОВ ТА ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ
DOI:
https://doi.org/10.62405/osi.2024.02.06Ключові слова:
BPMN-модель, бізнес-процес, державна атестація, НУ та ЗВО, цифровізація.Анотація
Стаття присвячена створенню моделі (опис у нотації BPMN 2.0) процедури державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти, яка представлена в проєкті Наказу МОН «Про державну атестацію наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» в парадигмі паперового документообігу (процедура складається з ланцюжків створення офіційних документів у ручний спосіб, а також передачі, прийому, оброблення, використання тощо), оприлюднена 18.04.2024 р. на офіційному сайті МОН для громадського обговорення й передбачає використання Національної електронної науково-інформаційної системи «URIS», головними відмінностями якої є: відтворення будь-якої процедури в концепції відчуження від офіційних документів офіційних даних із подальшим їх розміщенням у відповідних базах даних системи; створення офіційних документів із метою збирання із цих баз необхідних офіційних даних для автоматичного створення офіційних документів; автоматичний підрахунок будь-яких показників об’єктів обліку на основі офіційних даних тощо.
Модель процедури в нотації BPMN дозволила ефективно виокремити типові ділові процеси для кожної з типових уповноважених осіб – представників відповідних суб’єктів у процедурі державної атестації (відповідальна особа наукової установи / закладу вищої освіти, відповідальний працівник МОН, експерт експертної групи, експерт експертної комісії тощо). Автоматизація зазначених типових ділових процесів має суттєво підвищити показники ефективності, продуктивності, контрольованості, відповідальності тощо кожної з уповноважених осіб і процедури державної атестації в цілому. Визначені питання, які є принциповими для автоматизації типових ділових процесів, але відповіді на які не містяться (зазвичай не можуть міститися) у розроблених у парадигмі паперового документообігу нормативно-правових актах щодо процедури державної атестації наукових установ і закладів вищої освіти.
У разі затвердження проєкту Наказу в зазначеній парадигмі виникне необхідність додаткових нормативно-правових актах щодо реалізації процедури державної атестації наукових установ і закладів вищої освіти з використанням Національної електронної науково-інформаційної системи «URIS».
Посилання
Haitham, J., Maysara, A. D. (2022). The Role of Scientific Research on Sustainable Development into Organizations, URL: https://ssrn.com/abstract=4233050 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4233050.
Mongeon, P., Brodeur, C., Beaudry, C., Larivière V. (2016). Concentration of research funding leads to decreasing marginal returns, Research Evaluation, 25, 396–404.
Hausman, N. (2022). University Innovation and Local Economic Growth, The Review of Economics and Statistics, 104 (4), 718–735.
Tartari, V., Stern, S. (2021). More than an ivory tower: the impact of research institutions on the quantity and quality of entrepreneurship. NBER Working Paper Series. Working Paper 28846. URL: http://www.nber.org/papers/w28846.
Natsionalnyy instytut stratehichnykh doslidzhen. Reformuvannya naukovoyi sfery yak chynnyk perevedennya ekonomiky Ukrayiny na innovatsiynu model rozvytku. Analitychna zapysk [National Institute of Strategic Studies. Reforming the scientific sphere as a factor in the transition of Ukraine's economy to an innovative model of development. Analytical note]. 20.01.2016 r. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/gumanitarniy-rozvitok/reformuvannya-naukovoi-sferi-yak-chinnik-perevedennya-ekonomiki. (in Ukrainian).
Yehorov I. YU., Zhukovych I. A., Stupina L. V., Artyushenko V. V. (2022). Analiz rezuʹtativ otsinyuvannya efektyvnosti diyalnosti naukovykh ustanov NAN Ukrayiny v pershomu raundi otsinyuvannya za period 2016—2022 rr. Visnyk NAN Ukrayiny. [Analysis of the results of the evaluation of the effectiveness of scientific institutions of the NAS of Ukraine in the first round of evaluation for the period 2016-2022. Bulletin of the NAS of Ukraine.] 11, 79-89. URL: https://doi.org/10.15407/visn2022.11.079 (in Ukrainian).
Yehorov I. YU., Zhukovych I. A., Krasnonosova O. M., Artyushenko V. V. (2024). Pro khid, rezultaty ta problemy otsinyuvannya naukovykh ustanov Natsionalnoyi akademiyi nauk Ukrayiny u 2023 rotsi. Visnyk NAN Ukrayiny. № 6. S.14-24. URL: https://doi.org/10.15407/visn2024.06.014. (in Ukrainian).
Oleksyuk B. (2019). Optymizatsiya upravlinnya naukovoyu sferoyu: zakordonnyy dosvid ta rekomendatsiyi dlya Ukrayiny. HO «Ukrayinskyy tsentr yevropeyskoyi polityky» [Optimizing the management of the scientific sphere: foreign experience and recommendations for Ukraine. NGO "Ukrainian Center of European Policy"]. 40 s. (in Ukrainian).
Derzhavna atestatsiya naukovykh ustanov. 2020 r. [State certification of scientific institutions]. URL: https://nrat.ukrintei.ua/derzhavna-atestacziya-naukovyh-ustanov/. (in Ukrainian).
Kabinet Ministriv Ukrayiny. Postanova vid 26 veresnya 2023 r. № 1025. Deyaki pytannya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov ta zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya takymy zakladamy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalnosti. [Cabinet of Ministers of Ukraine. Decree of September 26, 2023 No. 1025. Some issues of state certification of scientific institutions and institutions of higher education in terms of scientific (scientific and technical) activities carried out by such institutions]. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-derzhavnoi-atestatsii-naukovykh-ustanov-ta-zakladiv-vyshchoi-osvity-v-chastyni-s1025-260923. (in Ukrainian).
Postanova Prezydiyi NAN Ukrayiny vid 11 sichnya 2023 № 33. Metodyka otsinyuvannya efektyvnosti diyalʹnosti naukovykh ustanov Natsionalnoyi akademiyi nauk Ukrayiny. [Resolution of the Presidium of the National Academy of Sciences of Ukraine dated January 11, 2023 No. 33. Methodology for evaluating the effectiveness of scientific institutions of the National Academy of Sciences of Ukraine]. URL: https://files.nas.gov.ua/text/Documents/Metodika_ocinuvanya_2023.pdf. (in Ukrainian).
Nakaz Ministerstva osvity i nauky 08 sichnya 2024 roku № 10. Poryadok roboty Natsionalnoyi elektronnoyi naukovo-informatsiynoyi systemy. KH. Poryadok roboty funktsionalnoho modulya provedennya protsedury derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov ta zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya takymy zakladamy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalnosti [Order of the Ministry of Education and Science of January 8, 2024 No. 10. Procedure for the work of the National Electronic Scientific Information System. H. The procedure for the functional module of the state certification procedure of scientific institutions and institutions of higher education in the part of proceedings by such institutions of scientific (scientific and technical) activity]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0323-24#n16. (in Ukrainian).
Nikiforova L.O., Dohtieva I. O., Platonov O. D., Shyian A. A. (2024). Tsyfrovizatsiya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov i zakladiv vyshchoyi osvity: kontseptualʹnyy biznes-protses. Scientific practice: modern and classical research methods: Collection of scientific papers «LÓHOS» with Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference, Boston, July 19, 2024. Boston-Vinnytsia: Primedia eLaunch& UKRLOGOS Group LLC, 272 s. S. 54-57. DOI: 10.36074/logos-19.07.2024.009. URL: https://archive.logos-science.com/index.php/conference-proceedings/issue/view/25/25 (in Ukrainian).
Shyian A.A, Nikiforova L.O. & Zharinov S.S. (2024). Intehratsiya elektronnykh reyestriv v systemu URIS yak shlyakh optymizatsiyi formuvannya hrup ekspertiv v mezhakh hlobalnoyi tsyfrovizatsiyi naukovoyi sfery. Aktualni pytannya u suchasniy nautsi. [Integration of electronic registers into the URIS system as a way to optimize the formation of expert groups within the global digitalization of the scientific sphere. Current issues in modern science.] 6(24). 368-381. URL: https://doi.org/10.52058/2786-6300-2024-6(24)-368-381 (in Ukrainian).
Dohtieva I.O., Shyian A.A., Platonov O.D. & Zharinov S.S. (2024). Model systemy reyestriv u sferi naukovoyi i naukovo-tekhnichnoyi diyalʹnosti. Naukovi innovatsiyi ta peredovi tekhnolohiyi. [Model of the system of registers in the field of scientific and scientific and technical activity. Scientific innovations and advanced technologies] 6(34). 406-420. URL: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-6(34)-406-420 (in Ukrainian).
Yehorov I. YU., Zhukovych I. A. (2022). Rozvytok pidkhodiv do otsinyuvannya rezulʹtativ diyalʹnosti naukovo-doslidnykh ustanov. Nauka ta naukoznavstvo. [The development of approaches to the evaluation of the results of the activities of research institutions. Science and science]. 3(117). 36–50. https://doi.org/ 10.15407/sofs2022.03.036. (in Ukrainian).
Informatsiyno-analitychna systema shchodo derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov [Information and analytical system for state certification of scientific institutions]. URL: http://monitor.ukrintei.ua/. (in Ukrainian).
Spetsialna elektronna systema «Atestatsiya zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya nymy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalnosti» [Special electronic system "Attestation of higher education institutions in terms of their scientific (scientific and technical) activities"]. URL: http://atestat.rit.org.ua/. (in Ukrainian).
Annual Report 2023: Illuminating the Unknown. Institute of Science and Technology Austria (ISTA), 2023. 138 p. https://ista.ac.at/wp-content/uploads/2024/05/240430_ISTA-Annual-Report-2023-EN_Web.pdf
Systema URIS. [System URIS]. URL: https://nauka.gov.ua (in Ukrainian).
Proyekt nakazu MON «Pro derzhavnu atestatsiyu naukovykh ustanov ta zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya nymy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalʹnosti» [Draft order of the Ministry of Education and Culture "On state certification of scientific institutions and institutions of higher education in terms of their scientific (scientific and technical) activities"]. URL: https://mon.gov.ua/news/mon-proponue-dlya-gromadskogo-obgovorennya-proekt-nakazu-pro-derzhavnu-atestatsiyu-naukovikh-ustanov-ta-zakladiv-vishchoi-osvitiv-chastini-provadzhennya-nimi-naukovoi-naukovo-tekhnichnoi-diya (in Ukrainian).
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny «Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov ta zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya takymy zakladamy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalʹnosti». [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for State Certification of Scientific Institutions and Institutions of Higher Education in the Part of Scientific (Scientific and Technical) Activities by Such Institutions"]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1067-2022-%D0%BF (in Ukrainian).
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny «Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov ta zakladiv vyshchoyi osvity v chastyni provadzhennya takymy zakladamy naukovoyi (naukovo-tekhnichnoyi) diyalʹnosti». [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Procedure for State Certification of Scientific Institutions and Institutions of Higher Education in the Part of Scientific (Scientific and Technical) Activities by Such Institutions".] URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/540-2017-%D0%BF (in Ukrainian).
Deyaki pytannya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov : Nakaz; MON Ukrayiny vid 17.09.2018 № 1008 // Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrayiny» / Verkhovna Rada Ukrayiny. [Some issues of state certification of scientific institutions: Order; Ministry of Education and Culture of Ukraine dated September 17, 2018 No. 1008 // Database "Legislation of Ukraine" / Verkhovna Rada of Ukraine.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z1504-18/ (in Ukrainian).
Polozhennya pro ekspertnu komisiyu z provedennya derzhavnoyi atestatsiyi naukovykh ustanov : Nakaz; MON Ukrayiny vid 17.09.2018 № 1008 // Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrayiny» / Verkhovna Rada Ukrayiny. [Regulations on the expert commission for state certification of scientific institutions: Order; Ministry of Education and Culture of Ukraine dated September 17, 2018 No. 1008 // Database "Legislation of Ukraine" / Verkhovna Rada of Ukraine.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z1506-18. (in Ukrainian).
Polozhennya pro ekspertni hrupy z otsinyuvannya efektyvnosti diyalʹnosti naukovykh ustanov : Nakaz; MON Ukrayiny vid 17.09.2018 № 1008 // Baza danykh «Zakonodavstvo Ukrayiny» / Verkhovna Rada Ukrayiny. Положення про експертні групи з оцінювання ефективності діяльності наукових установ[Regulations on expert groups for evaluating the effectiveness of scientific institutions: Order; Ministry of Education and Culture of Ukraine dated September 17, 2018 No. 1008 // Database "Legislation of Ukraine" / Verkhovna Rada of Ukraine.] https://zakon.rada.gov.ua/go/z1505-18. (in Ukrainian).
Pro derzhavnu atestatsiyu naukovykh ustanov : Lyst; MON Ukrayiny vid 04.07.2023 № 1/9695-23 // Zakonodavstvo / Ministerstvo osvity i nauky Ukrayiny. [About state certification of scientific institutions: Letter; Ministry of Education and Science of Ukraine dated 04.07.2023 No. 1/9695-23 // Legislation / Ministry of Education and Science of Ukraine.] URL: https://mon.gov.ua/npa/pro-derzhavnu-atestaciyu-naukovih-ustanov. (in Ukrainian).
Kodeks eksperta konkursnoho vidboru proyektiv fundamentalʹnykh doslidzhenʹ, prykladnykh doslidzhenʹ, naukovo-tekhnichnykh (eksperymentalʹnykh) rozrobok ta otsinyuvannya rezulʹtativ yikh vykonannya. [Expert code for the competitive selection of projects of fundamental research, applied research, scientific and technical (experimental) development and evaluation of the results of their implementation]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1238-22#Text (in Ukrainian).
